前言 大家好，我是小李。 2026年过去大半，加拿大在国际上的动作确实引人关注。年初总理卡尼飞到北京，签下了一份搁置多年的经贸协议，油菜籽出口渠道重新打通，中国电动汽车也以配额方式进入加拿大市场。 九个月后他又出现在欧洲议会，欧盟委员会主席冯德莱恩提议让加拿大成为欧盟首个“准成员国”，卡尼本人随后公开表示，欧洲市场对加拿大的机遇比中国更大。 一边是刚签下的中国协议，一边是欧盟抛出的合作框架，加拿大到底在怎么权衡？它真的打算在中欧之间分出轻重吗？还是说，答案跟“喜欢谁”关系不大，而是另有更务实的考量？ 一笔算得清的买卖 2026年1月14日至17日，卡尼对中国进行正式访问，这是加拿大总理八年来首次访华。 双方签署了《中国—加拿大经贸合作路线图》，涵盖经贸联委会机制、农业食品、绿色贸易等八个领域，提出二十八条合作举措。 具体到商品层面，加方给予中国电动汽车每年4.9万辆的配额，配额内享受6.1%的最惠国关税待遇，不再征收100%附加税，配额数量按一定比例逐年增长。 中方相应调整了对加拿大油菜籽的反倾销措施，综合税率从此前的高位大幅回落至约15%。 协议的落地速度不算慢。签署后不到两周，中国进口商就完成了首笔约6万吨加拿大油菜籽的采购，随后采购量迅速扩大到至少10船货、合计约60万吨，主要装运期集中在3月至4月。 交易商测算，关税下调之后压榨每吨加拿大油菜籽可以带来超过40美元的利润，这比关税纠纷期间的情况好了不少。 加拿大油菜籽种植者协会的人士在协议签署前透露，纠纷期间油菜籽售价一度跌到每吨660加元附近，部分时段甚至低于盈亏平衡线。 协议落地后价格回到670加元以上，对萨斯喀彻温省和阿尔伯塔省的农场主来说，这个变化意味着种植季的投入可以继续维持。 数字看着不少，但在我看来，这笔交易的本质并不复杂。 加拿大需要给自家农产品找到稳定的出口通道，中国需要为新能源汽车打开北美市场的缺口，双方交换的是各自手里最直接的贸易筹码。 路线图涉及的领域集中在农业、能源、消费品这些传统板块，人工智能、防务采购、关键矿产这些涉及长期绑定的领域，一个都没有碰。 卡尼本人在接受采访时也印证了这一点。他表示，人工智能是加拿大不会与中国进行深度合作的领域之一，双方有合作空间的仅限于农业和清洁能源这类低敏感度板块。 一份从设计之初就被限定在“不碰核心领域”的协议，说明加拿大对中加关系的定位就是交易型合作。我的判断是，这种定位短期内不会改变，中加经贸往来的上限已经比较清晰。 协议能解决的是油菜籽卖给谁、电动车从哪里进的问题，解决不了的是两国在产业规则、技术标准层面的对接，而这些恰恰是加拿大认为自己更需要的东西。 加欧靠近 中加协议签署后不到九个月，加拿大在欧洲方向的动作就密集起来了。 2026年9月16日，冯德莱恩在欧洲议会发表年度“盟情咨文”时，当着到访的卡尼的面提出，希望推动加拿大成为欧盟首个“准成员国”，并称欧盟希望将与加拿大的关系提升到“尽可能高的水平”。 不过这里有一个需要看清的事实。“准成员国”这个身份在欧盟现行条约体系中并不存在，属于全新概念，需要修改欧盟条约才能设立。 英国《金融时报》援引五名参与讨论的欧盟外交人士的话报道，各成员国对该设想反应冷淡，主要担忧加拿大农产品出口会冲击欧洲本地农民利益。 德国政府发言人在冯德莱恩讲话后表示，德国支持加强与加拿大的合作，但对创设“准成员国”这一新身份持保留态度。 反对者认为，与其搭建新机制，不如先把双方现有的《综合经济与贸易协定》落实好，而这份协定自2017年临时生效以来，至今仍有多个成员国尚未完成批准程序。 在防务合作领域，加拿大的动作已经超出了“构想”阶段。 2026年年初，加拿大成为首个加入欧盟“欧洲安全行动”工具的非欧洲国家，这是一项总额达1500亿欧元的防务融资计划，通过提供长期低息贷款来增强军事能力。 6月，总部位于蒙特利尔的马可尼技术公司获得了该框架下的首份合同，价值约1000万加元，向波兰网络司令部供应加拿大制造的战术电台，涉及近百家加拿大企业参与。 7月，卡尼宣布德国蒂森克虏伯海洋系统公司被选定为加拿大史上规模最大的军事采购项目首选供应商，将就提供最多十二艘先进潜艇进行谈判，首批四艘预计2034年前交付，合同总价值约1000亿加元。 卡尼随后在《纽约时报》专访中说了一句被广泛引用的话：进一步开拓欧洲市场，对加拿大而言是一个比中国更大的机遇，中国经济与加拿大经济的互补性较弱。 他列举了航天、防务采购、人工智能和制药等领域，认为这些才是加欧可以共同发展的方向。 他还提到，欧洲与加拿大之间的文化亲近感是关键因素，加拿大由欧洲移民开拓定居，双方在文化监管和内容传播等领域理念一致。 他承认欧盟经济“几乎没有增长”，但强调按实打实的美元或欧元计算，欧盟仍是全球第二大经济体，而加拿大在这个经济体中的渗